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        吉安市吉水縣高新技術企業獎勵政策:關于深化科技體制改革推動高質量發展的實施意見

        ? ? ? ?導讀:關于深化科技體制改革推動高質量發展的實施意見為全面貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳印發《關于深化科技體制機制改革加快高質量發展的實施意見》(贛辦字〔2019〕40號)文件精神,深入實施創新驅動發展戰略,充分發揮科技創新的支撐引領作用,著力營造良好創新生態,激發各類創新主體活力,結合我縣實際,制定如下實施意見。一、總體要求(一)指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九.....

        吉安市吉水縣高新技術企業獎勵政策:關于深化科技體制改革推動高質量發展的實施意見

        關于深化科技體制改革推動高質量發展的實施意見

        為全面貫徹落實省委辦公廳省政府辦公廳印發《關于深化科技體制機制改革加快高質量發展的實施意見》(贛辦字〔2019〕40號)文件精神,深入實施創新驅動發展戰略,充分發揮科技創新的支撐引領作用,著力營造良好創新生態,激發各類創新主體活力,結合我縣實際,制定如下實施意見。

        一、總體要求

        (一)指導思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入實施創新驅動發展戰略,著力突破科技創新領域的體制性障礙和結構性矛盾,聚集科技創新要素,激發創新主體活力,充分調動科技人員積極性,進一步釋放科技創新潛能,增加高質量科技供給,為實現吉水高質量跨越式發展提供強有力的科技支撐。

        (二)基本原則

        ——堅持問題導向。把破解制約創新發展的體制機制障礙作為著力點,找準突破口,增強針對性,著力打通科技與經濟緊密結合的通道,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈深度融合,促進我縣經濟社會高質量發展。

        ——激發創新活力。創新體制機制,強化創新政策供給,增強源頭創新和自主創新能力,使企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。

        ——強化人才保障。堅持人才是第一資源,建立更加靈活的科技人才引進、使用激勵機制,推進科技人才評價改革,完善政策支撐,營造勇于創新、鼓勵成功、寬容失敗的環境,充分釋放科技人才創新創業活力。

        (三)工作目標

        到2025年,以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系不斷完善,符合創新發展規律、充滿活力和富有效率的制度環境和政策體系基本建立,科技支撐經濟社會發展的能力顯著增強。全社會R&D經費支出占GDP比重達2.0%以上,科技進步綜合水平指數力爭進入全市第一方陣。創新主體和創新平臺載體量質提升,高新技術企業超70家,科技型中小企業超90家,高新技術產業增加值占規上工業增加值達55%左右,省級以上創新平臺達5家,市級創新平臺超15家。

        二、重點任務

        (一)強化科技創新能力建設

        1.加快培育創新主體。通過政策引導、服務跟進,扎實推進“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業—獨角獸企業”梯次引進培育行動,促進全縣創新主體提質擴量。對首次認定、重新認定國家高新技術企業分別給予一次性獎勵。對完成整體搬遷落戶我縣,并在我縣納稅申報,且有效期在1年以上的國家高新技術企業,給予獎勵;對通過科技型中小企業認定的企業給予一次性獎勵。(責任單位:縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣統計局、縣稅務局、各鄉鎮人民政府)

        2.加大創新平臺建設。聚焦我縣“1+4”主導產業,在電子信息、智能制造、新材料、軍民融合、綠色食品等重點企業,加快推動重大科技創新平臺建設,實現提檔升級。設立支持重點創新平臺建設基金,基金規模不少于1000萬元,在資金、人才、土地、融資等方面加大支持。支持企業自建或與高校、科研院所共建重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、工業設計中心和新型研發機構。加快科技創新園建設步伐,政府出臺鼓勵支持政策,吸引民資或財政資金建設創新園。加快工業園區建設,提升工業園區創新發展水平,力爭2022年底前成功創建省級高新技術產業園區。(責任單位:縣科技局、縣工業園區管委會、縣農業農村局、縣財政局、縣委組織部(人才辦)、縣自然資源局、縣工信局、縣發改委、縣統計局、各鄉鎮人民政府)

        3.深入實施產業關鍵核心技術攻堅行動?!笆奈濉逼陂g,重點圍繞我縣“1+4”主導產業關鍵、核心技術的革命性突破及民生領域的重大科技突破,以“揭榜掛帥”的形式征集項目實施;組織實施一批重大科技專項。圍繞5G、數字經濟、智能制造、新材料、電子信息、香精香料、綠色食品、生物醫藥等重點領域開展關鍵技術攻關,破解一批核心、關鍵、共性技術,延長產業鏈,提升核心競爭力,推動產業轉型升級。支持企事業單位開展帶動作用大、覆蓋面廣、關聯度高的重點新產品、關鍵技術、成套設備的研究開發及實施產業化,推動實現相關技術領域關鍵核心技術突破和普遍性技術提升,促進全縣優勢主導產業快速發展和經濟轉型升級。實行科技專項資金競爭性分配機制,每年組織實施5-8個重大研發專項,10-20個重點研發項目。(責任單位:縣科技局、縣發改委、縣財政局、縣工信局、縣市監局、縣工業園區管委會、各鄉鎮人民政府)

        4.繼續深入實施研發投入攻堅行動。多措并舉推動全社會研發投入強度大幅增長。突出企業的科技創新主體地位,全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策。對上一年度有研發經費投入的規上企業,給予后續獎勵補助。企業研發費補助由縣科技局牽頭,聯合縣統計局、縣稅務局聯合審查和確認上一年度補助對象和金額,報縣政府審定。(責任單位:縣科技局、縣財政局、縣工信局、縣稅務局、縣工業園區管委會、縣統計局、各鄉鎮人民政府)

        5.加快軍民融合產業園創新發展。依托國防科工局對口支援我縣優勢,充分利用國防科工系統人才、技術、成果資源;借助與國家級平臺及大院大所合作契機,加快推進國防科工系統科技項目、科技成果在我縣轉移轉化。鼓勵我縣企業、社會資本承接國防科工系統科技項目、科技成果落地轉化,對我縣企業、社會資本承接的重大科技項目、科技成果且投資在5000萬元以上的,采取“一事一議”方式,在土地、資金、人才、融資等方面大力扶持。加快推進軍民融合產業園創新發展。(責任單位:縣發改委、縣工信局、縣工業園區管委會、縣科技局、縣財政局、縣委組織部(人才辦)、縣自然資源局、各鄉鎮人民政府)

        6.實施縣域科技創新能力提升計劃。建立健全縣域科技創新能力監測指標體系,由第三方科研機構,按季度公布監測數據,為提升縣域科技創新能力提供技術支撐。結合國家“三區”人才支持計劃,實施科技入園和科技特派團富民強縣工程,擇優支持科技特派員帶技術、帶項目、帶資金,圍繞縣域特色產業開展科技服務和創新創業,引領支撐加快形成1至2個具有特色的現代農業產業群。積極推動科技惠民工程,實施“互聯網+”、“5G+”行動計劃,促進民生改善,提升教育體育、醫藥衛生、文化旅游發展水平。建設智慧城市,促進社會治理創新。到2025年底,力爭建成省級創新型縣。(責任單位:縣科技局、縣財政局、縣農業農村局、縣扶貧辦、各鄉鎮人民政府)

        7.加強科技創新服務體系建設。大力發展專利信息服務、技術成果服務、檢測檢驗、高端人才等第三方專業化服務,支持科技企業孵化器、眾創空間等機構為科技型中小企業提供創業輔導、企業融資、工業設計等社會化、市場化服務。支持、鼓勵爭創國家、省、市級科技企業孵化器、眾創空間。到2025年底,引進和培育2-3家擁有知名品牌的科創服務機構,涌現一批新型科技服務業態。(責任單位:縣科技局、縣財政局、縣農業農村局、各鄉鎮人民政府)

        8.激勵知識產權創造運用。通過《企業知識產權管理規范》國家標準貫標認證的企業,新認定的國家知識產權優勢企業或示范企業,新認定為省級、市級專利(知識產權)示范企業,獲市輕型知識產權企業管理試點的企業等,給予一次性獎勵;獲國家專利金獎、優秀獎的,獲省專利金獎、優秀獎的;獲國家級、省級知識產權教育試點學校的,給予一次性獎勵。吉水縣域申報且獲國家授權的發明專利、實用新型專利,獲得PCT專利授權的,給予每件一次性獎勵;獲批國家知識產權優勢企業、示范企業的,分別給予一次性獎勵。支持企業開發重點新產品,對獲得國家級、省級認證的新產品(重點新產品)分別給予一次性獎勵,對經省級登記的科技成果給予一次性獎勵。支持應用和轉化科技創新成果,推進03專項等國家重大科技成果在我縣轉移轉化和示范應用。(責任單位:縣市場監管局、縣科技局、縣財政局)

        (二)深化科技管理體制改革

        9.實行科技項目網上申報。簡化科技項目申報程序,從“材料一次報送”過渡到“一次不跑”,在2023年底前建立縣級科技項目網上業務管理信息系統,實現科技項目全過程“無紙化”。按照集中力量辦大事原則,聚焦經濟社會發展重大科技需求,精準編制項目指南,精簡申報條件,合理設置項目及參與單位數量,明確支持范圍、申報條件、資助標準及實施年限,提出集中明確的目標和可量化考核的任務。(責任單位:縣科技局、縣財政局、縣行政服務中心)

        10.建立科技項目分類實施機制??萍柬椖坎扇」_競爭方式擇優遴選。對優勢集中、組織程度較高且涉及資金額度不高的項目,可采取定向擇優或定向委托等方式。項目支持方式分為事前資助、事后補助。事前資助支持項目,項目承擔單位按照項目合同書或者任務書要求使用資金,研發活動科技計劃項目完成前,主管部門給予申請單位科技研發資金資助。事后補助方式支持的項目,科技主管部門會同有關部門對其研發費用、績效進行審計或評估,并給予財政資金相應補助。對采取獎勵補助方式支持的項目,主管部門對申請單位完成的研發工作、獲得科研成果或者達到技術水平,對其進行審核或者認定,給予獎勵補助。逐步建立科技項目庫,加大項目儲備、預評估評價等工作力度,探索實現科技項目常年申報、滾動支持等機制。建立項目聯審聯批機制,縣法院、縣生態環保局、縣應急管理局、縣市監局等部門單位對擬事前資助、事后補助項目實施主體進行合法合規性審查。(責任單位:縣科技局、縣法院、縣生態環保局、縣應急管理局、縣市監局、縣財政局)

        11.建立科學合理的項目評價機制。不斷完善評審制度,簡化過程管理,強化績效評價,形成集中統籌、精準高效、科學規范、公正透明的管理機制。按照不同立項方式,采取相應的評審程序和方法,同一類項目實行同一種評審方法、同一批專家評審。項目評審中,要重點加強申報書中的績效目標、技術指標與指南要求的相符性及創新性、可行性、可考核性的審核和評價,不把發表論文、獲得專利、榮譽性頭銜、承擔項目、獲獎情況作為重要參考依據。(責任單位:縣科技局、縣財政局)

        12、擴大科研項目和經費管理使用自主權。賦予項目負責人更大技術路線決策權和項目調整權,縣級科研項目實施期間,項目負責人可在研究方向不變、不降低績效目標的前提下,自主調整研究方案和技術路線、合作單位、項目參與人員和科研團隊。擴大科研項目預算調劑權,縣級科研項目實施期間,在項目經費總額不變的前提下,直接費用中除設備費用外,其他科目費用調劑權全部下放給項目承擔單位,項目經費支出進度可自行掌握。對后補助、獎勵補助等財政性項目資金,由承擔單位自主用于研發活動。項目承擔單位聘用的科研財務助理為科研項目提供經費管理服務的費用,可在相應科研項目勞務費或間接費中列支。(責任單位:縣科技局、縣審計局、縣財政局)

        (三)營造激勵創新的良好生態

        13.大力推進產學研合作。鼓勵企業與國內外高校院所開展產學研合作,解決高新技術產業的關鍵技術或共性技術。與“雙一流”等高等院校深化人才與科技合作,發揮產學研協同創新優勢,加快突破產業發展的核心、關鍵、共性技術,推動產業轉型升級。建立健全校地、校企合作機制,切實加強和長三角、珠三角等沿海發達地區、國內知名的高等院校和大院大所的科技交流與合作,開展科技項目聯合攻關。(責任單位:縣科技局、縣委組織部(人才辦)、各鄉鎮人民政府)

        14.深化科技金融融合。實行科技創新與金融結合機制,建立健全促進科技與金融結合的工作體系。加快發展創業投資機構、擔保機構,為科技型中小企業提供科技金融服務。鼓勵金融機構創新投貸聯動模式,加大對縣域科技企業的信貸支持力度,完善科技企業知識產權質押貸款、業務訂單質押貸款等相關政策,為科技企業技術創新融資創造便利條件;做好科技型企業信用信息庫和科技型企業融資需求信息庫建設,加強與金融機構對接,推動合作銀行加大對科技型中小企業的放貸率。利用“科貸通風險補償資金池”的設立,鼓勵駐我縣金融機構加大對縣域科技企業的科技信貸支持力度,加強與銀行、擔保等機構合作,探索設立政府性融資擔保公司。(責任單位:縣財政局、縣普惠金融中心、縣科技局)

        15.加快人才引進和培育。提升人才聚集力,建設符合我縣創新發展要求的創新創業人才隊伍,造就一批科技企業家。一是鼓勵企業引進和培育高層次人才。對企業引進的頂尖人才團隊、知名科學家、領軍型科技企業家等戰略科技人才,采取“一事一議”辦法,量身定制支持政策。二是加快科技創業創新團隊建設。主動對接國家、省、市等重大人才工程,為培育科技創新創業團隊爭取人才政策支持,實現人才高地、研發基地、交流中心“三位一體”。三是加大海外創新人才引進力度。對于引進國外智力項目獲得國家或省級資助的,給予引智項目單位1:1的配套資金支持。完善高層次人才醫療保障、子女入學以及住房等生活保障措施。(責任單位:縣委組織部(人才辦)、縣科技局、縣人社局、縣科協、各鄉鎮人民政府)

        16.全面推進科研誠信建設。完善科研誠信管理工作機制和責任體系,建立科研誠信信息系統,加強科研誠信教育和科研活動全過程誠信管理,對學術不端行為“零容忍”。在合同任務書中,約定好科研誠信義務和違約責任追究內容。加強失信行為的調查和懲戒,依法依規對嚴重違背科研誠信要求行為試行終身追究。(責任單位:縣科技局、縣工業園區管委會、縣市場監督局、縣工信局)

        17.營造創新發展氛圍。鼓勵全社會參與科技創新工作,加大研發力度,加強科技創新驅動發展,在全縣高質量發展綜合考評中設立科技創新獎勵項目。每年評選1-2家科技創新優秀企業和3-5個科技創新先進個人予以表彰。在每年的全縣高質量發展總結表彰大會上表彰科技創新優秀企業、科技創新先進個人。(責任單位:縣科技局、縣園區管委會、各鄉鎮人民政府)

        三、保障措施

        (一)強化組織領導。成立縣科技改革創新工作領導小組,由縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府相關分管領導任副組長,相關職能部門主要負責同志為成員,統籌推進科技改革創新工作。領導小組辦公室設在縣科技局,負責推進協調和落實工作。

        (二)強化部門協同。堅持統籌協調、分工負責,科技、組織部(人才辦)、財政、人社、發改、稅務、工信、商務、園區、統計、市監、科協、衛健、農業農村、教體等縣有關部門要根據各自職能,研究制定具體落實方案。建立問題協調綠色通道,提高工作效率。各地各部門要按照責任分工,明確目標任務,推動各項工作落到實處。

        (三)強化科技投入。建立健全財政科技資金快速增長機制,持續加大財政資金對科技研發投入的引導力度,把科技投入作為財政預算的保障重點,根據地方財力情況,確??h財政科技撥款占本級財政支出的比例不低于2.5%,逐步提高科技經費投入的總體水平。從2021年起,縣財政每年安排一定的科技改革創新工作經費,且視工作進展情況逐年增加,確保對科技創新的重點支出予以優先保障。

        (四)強化評估考核。實施科技創新調度機制,探索建立第三方評估與政府評價相結合的考核機制,將科技創新重要指標納入縣直部門單位、鄉鎮年度考核體系,加強督查問效。企業必須依法經營,對同一事項涉及多項獎勵(補助)的,按“從高、不重復”原則給予獎勵(補助)。

        附件:1.吉水縣加大企業研發經費投入后補助獎勵辦法(試行)

        2.吉水縣科技重大(重點)項目管理實施細則(試行)

        3.吉水縣科技創新主體培育獎勵辦法(試行)

        中共吉水縣委辦公室

        2021年5月31日印發

        附件1

        吉水縣加大企業研發經費投入后補助獎勵辦法(試行)

        為深入貫徹黨的十九屆五中全會關于“加大研發投入,健全政府投入為主、社會多渠道投入”的科技創新體制機制部署要求,引導全縣企業持續加大研發經費投入,不斷提升企業的創新能力和產品質量競爭力,擴大企業科技創新對經濟和社會發展的貢獻率。根據《江西省加大全社會研發投入攻堅行動方案》(贛發〔2016〕5號)文件精神,特制定本獎勵辦法(試行)。

        一、獎勵對象

        吉水縣行政區域內注冊、具有獨立法人資格、有自主研發經費投入和研發活動的規模以上工業企業(規上企業),當年未發生安全生產、環境保護責任事故及影響市場公平交易的違法行為,未被納入失信企業名單。

        二、獎勵依據和方式

        企業研發經費以縣統計局負責核定的上一年度全縣規上企業研究與試驗發展(R&D)經費額度作為后補助獎勵的計算依據。

        企業研發經費投入后補助獎勵資金由縣財政采取一次性撥付經費的方式。

        三、獎勵標準

        (一)企業研發費用總量補助,具體補助標準如下:

        1、企業研發經費投入在200萬元及以上,而且稅收(指增值稅和企業所得稅,下同)在20萬元及以上的,按稅收的10%獎勵補助,最高不超過12萬元。

        2、企業研發經費投入在500萬元及以上,而且稅收在50萬元及以上的,按稅收的11%獎勵補助,最高不超過25萬元。

        3、企業研發經費投入在1000萬元及以上,而且稅收在100萬元及以上的,按稅收的12%獎勵補助,最高不超過50萬元。

        (二)企業研發費用增量部分補助。企業研發投入比上一年增加10%以上,且稅收較上年增長的,按新增稅收10%予以獎勵;研發投入增長在5%-10%之間的,且稅收較上年增長的,按新增稅收5%予以獎勵。單個法人企業增量補助金額最高不超過30萬元。

        四、獎勵程序

        縣科技局、縣財政局、縣統計局、縣稅務局是企業研發投入后補助獎勵的實施、管理和監督部門,分別履行相應職責。其中,由縣統計局負責核定上一年度全縣規上企業研究與試驗發展(R&D)經費額度;縣稅務局負責核定研發投入達到獎補標準企業的稅收情況;縣科技局負責后補助獎勵資金的企業名單和金額的匯總;縣財政局負責核定后,將補助資金下達給縣科技局,再由縣科技局將補助獎勵資金撥付給相關企業。

        五、獎勵資金來源

        縣財政設立企業研發經費投入后補助獎勵資金,資金在縣財政科技創新專項資金中列支。

        六、本辦法自印發之日起開始施行,每年對上年度企業研發費用給予補助。有關政策法律依據發生變化,根據實施情況依法評估修訂。原《關于印發吉水縣加大全社會研發投入進一步推動科技創新的實施意見(暫行)的通知》(吉水縣府辦字〔2017〕277號)同時廢止。由吉水縣科技局負責解釋。

        附件2

        吉水縣科技重大(重點)項目管理實施細則(試行)

        第一章總則

        第一條為加強科技重大(重點)項目的管理,提高資金使用績效,保障科技重大(重點)項目的組織實施,結合我縣實際,特制定本實施細則。

        第二條重大(重點)項目圍繞全縣經濟社會發展的重大戰略需求,聚焦縣委、縣政府重點發展產業和高新技術產業等不同發展階段的重大共性、關鍵技術難題,開展帶動作用大、覆蓋面廣、關聯度高的重大新產品、成套設備、關鍵技術的集成研究開發及產業化。

        第三條重大(重點)項目主要支持吉水縣行政區劃內注冊的、具有獨立法人資格的企業開展的重大科技攻關項目、重大科技成果轉化項目。

        第四條重大(重點)科技攻關項目是對我縣重點產業和高新技術產業發展中重大公益技術、關鍵瓶頸技術、共性技術等產業化前階段的技術研究項目。重大科技成果轉化項目是圍繞我縣重點發展產業和高新技術產業,對產業優化升級有明顯帶動和示范效應、成熟的重大科技成果轉化產業化階段的技術開發項目。

        第二章科技重大(重點)項目的支持方式和經費開支范圍

        第五條科技重大(重點)項目支持方式

        科技重大(重點)項目采取無償資助方式。

        第六條項目經費的開支范圍

        財政資助的項目經費要做到??顚S?,主要用于設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、知識產權事務費、勞務費、會議費、差旅費,以及其他相關費用。其他相關費用實行總額控制,不超過項目經費的10%。

        第三章項目的申報、審批和退出

        第七條申報條件

        1、項目符合《吉水縣科技重大(重點)項目申報通知》公布的重點支持領域;

        2、項目申報單位上年度研發經費支出原則上應達到所申請財政資金的2倍以上;

        3、重大科技攻關項目要求技術先進,屬于我縣重點產業發展和高新技術產業,對促進區域經濟社會發展具有很強的帶動作用;

        4、重大科技成果轉化項目要求技術先進、成熟,知識產權明晰,具備轉化能力,項目科技成果影響重大,具有良好的市場前景和經濟社會效益,對產業轉型升級有明顯帶動和示范效應;

        5、重大科技攻關項目不受理已經完成研發階段的項目;

        6、重大科技成果轉化項目不受理已經形成大批量生產的項目。

        7、項目申報單位項目申報當年及項目實施期內,未發生安全生產、環境保護責任事故及影響市場公平交易的違法行為,未被納入失信企業名單。

        第八條項目申報

        符合申報條件的單位據實組織項目申報,在吉水縣科技計劃項目管理系統提交科技重大項目申報材料,申報項目與立項支持項目按2:1標準執行。

        第九條項目受理

        縣科技局對照項目申報條件要求,提出受理審核意見,并納入項目庫。

        第十條項目評審

        項目評審由縣科技局委托評審機構組織實施。材料評審后,按照從高分到低分的原則,向縣政府提出建議立項支持或暫緩立項的評審結論。

        第十一條項目公示

        縣科技局在縣內主流媒體予以公示,公示期為7天。公示期間有異議或舉報的項目,由縣科技局調查核實,經核實項目不符合立項條件的,不予立項。

        第十二條項目審批及經費下達

        公示期滿后,縣科技局提出立項計劃報縣政府審定??h政府批復后,項目承擔單位在項目立項下達后10個工作日內與縣科技局簽訂《吉水縣重大(重點)科技專項項目合同書》。項目資金由縣財政局分二期撥付,項目立項當年撥付50%,項目驗收合格后再撥付50%。

        第十三條項目退出

        科技重大(重點)項目實行項目庫管理,由縣科技局委托第三方服務機構組織專家確定入庫項目,實行滾動式管理。已驗收的項目,因產業政策、項目實施必備的主要條件等發生變化導致無法繼續實施的項目,以及因各種原因連續兩年未列入科技重大項目計劃的入庫項目,退出項目庫。

        第四章項目的管理

        第十四條項目實施單位的管理

        項目承擔單位要定期向縣科技局、縣財政局報告財務和項目運行情況。

        第十五條項目的中期監管

        項目組織單位和縣科技局定期分階段對項目實施情況和專項資金使用情況進行監督檢查。對監督檢查結果沒有達到合同書約定階段目標任務的,責成整改,整改期限不超過半年。整改不到位的,視情況收回已撥付的財政資金,停止撥付后期項目經費。

        第十六條項目的終止

        因政策、技術、市場等因素變化致使項目無法繼續實施時,項目承擔單位應及時提出項目終止的書面報告,縣科技局組織調查核實后,提出項目終止意見。對終止實施的項目,停止撥付后期項目經費,清算并收回項目已拔付經費。對故意隱瞞不報的,除收回項目經費外,取消該單位及項目負責人申報科技重大(重點)項目申報資格三年。對立項未實施及驗收不合格的項目,收回全部項目經費,取消項目承擔單位、項目負責人三年申報科技計劃項目資格,將項目承擔單位、項目負責人記錄不良信用。

        第十七條項目的驗收

        項目實施工作結束后,項目承擔單位應及時提出驗收申請,提交相關驗收材料,上報縣科技局??h科技局會同縣財政局應及時委托第三方服務機構組織專家對項目進行驗收,并提供項目驗收評價報告等相關材料。

        第五章資金的監督管理

        第十八條科技重大(重點)項目資金由縣財政局和縣科技局共同管理??h財政局負責重大(重點)項目資金的預算安排與資金撥付,依法開展資金使用情況監督檢查??h科技局負責項目的具體實施與管理,制定績效評價辦法,對項目實施情況開展監督檢查和績效考核。

        第十九條對申報材料弄虛作假、騙取或挪用科技重大(重點)項目資金以及對科技重大(重點)項目資金使用情況監督檢查不予配合的項目承擔單位,除追回已安排的財政資金外,該單位及其法人控股的關聯企業不得申報科技計劃項目。構成犯罪的,移送司法機關處置。

        第六章附則

        第二十條本實施細則自印發之日起施行。原《關于印發吉水縣加大全社會研發投入進一步推動科技創新的實施意見(暫行)的通知》(吉水縣府辦字〔2017〕277號)同時廢止。由吉水縣科技局負責解釋。

        附件3

        吉水縣科技創新主體培育獎勵辦法(試行)

        為全面貫徹落實省委省政府《江西省創新驅動發展綱要》,提升以科技創新為核心的全面創新能力,引導、激勵和扶持企業等各類主體自主創新,加快轉型升級,提升研發能力,結合我縣實際,制定本辦法。

        一、獎勵對象

        吉水縣行政區域內注冊、具有獨立法人資格、有自主研發經費投入和研發活動的企業。

        二、獎勵標準

        (一)對首次入選的省獨角獸企業、潛在獨角獸企業、種子獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業,縣政府分別給予50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵;

        (二)對首次認定、重新認定國家高新技術企業分別給予一次性15萬元、10萬元獎勵。對完成整體搬遷落戶我縣,并在我縣納稅申報,且有效期在1年以上的國家高新技術企業,每家一次性10萬元獎勵;

        (三)對通過科技型中小企業認定的企業給予一次性1萬元獎勵。

        三、獎勵程序

        獲得相關資質的企業向縣科技局提出獎勵申請,提交相關資質證明,經縣科技局審核無誤,向縣政府提出獎勵資金申請,縣政府批復后,獎勵資金由縣財政一次性撥付到位。

        四、獎勵資金來源

        獎勵資金在縣財政科技創新專項資金中列支。

        五、罰則

        已認定科技中小企業、高新技術企業、獨角獸(潛在、種子)企業、瞪羚(潛在)企業有下述情況之一的,不得享受此獎勵政策。

        (一)在申請認定過程中提供虛假信息的;

        (二)發生重大安全、質量事故的;

        (三)有環境等違法、違規行為,受到有關部門處罰的。

        六、本辦法自印發之日起執行。原《關于印發吉水縣加大全社會研發投入進一步推動科技創新的實施意見(暫行)的通知》(吉水縣府辦字〔2017〕277號)同時廢止。由吉水縣科技局負責解釋。


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